Tytułem wstępu należy wskazać, że niżej opisane zmiany obejmują całkowity zakaz wyodrębniania na własność lokali mieszkalnych, do których ustanowione zostało lokatorskie prawo do lokalu, wybudowanych przez spółdzielnie mieszkaniowe z wykorzystaniem finansowania zwrotnego. Całość została precyzyjnie wyjaśniona przez ustawodawcę w uzasadnieniu do projektu nowelizacji.